(4) 不定敎
不定敎는 또한 顯密不定敎라고도 하는 바 秘密敎와 마찬가지로 듣는 이들이 그 지식의 정도에 따라서 같은 설법을 가지가지로 알아듣고 있다는 교이다. 부처님이 지식과 소양이 한결같지 아니한 상대자에 대하여 골고루 그 요구에 응하기 위해서 듣는 이가 제각기 따로 이해할 수 있도록 말씀하신 교묘한 가르침이다. 그 법석에 참석한 사람들은 서로 알면서도 제각기 다르게 이해하는 줄을 알지 못하니 이것을 人知法不知라고 한다. 그 敎體는 化法四敎인 藏ㆍ通ㆍ別ㆍ圓의 四敎에 해당한다.